中國煉焦行業(yè)協會崔丕江會長等參加2021年煤鋼焦中長期合同洽談銜接會并作報告
來源：中焦協網 2020-11-27 已經被瀏覽172703次
加快建立現代化經濟體系
推進煤焦鋼產業(yè)鏈深度融合
中國煉焦行業(yè)協會會長 崔丕江
2020年無疑是一個極不平凡的一年，全球性突發(fā)新冠肺炎疫情對各國的經濟和社會發(fā)展都帶來了嚴重沖擊。中國的疫情防控黨中央決策果斷，將人民生命健康放在首位，集政治上、制度上、國力上、組織上的相對優(yōu)勢，較快地控制了疫情的蔓延，有序地推進復工復產復商復市，這是全黨全國各族人民齊心協力、守望相助，共同努力的結果。毫無疑問，沒有疫情的有效防控，就沒有現實經濟發(fā)展和社會安定的大好局面。
一、今年以來焦化行業(yè)經濟運行基本情況
1、行業(yè)經濟運行基本平穩(wěn)，焦炭產量小幅下降。
２０２０年 1～10月份，粗鋼產量為8.74億噸，同比增長5.5%；生鐵產量7.42億噸，同比增長4.3%，焦炭產量3.91億噸，同比下降0.67%，其中,鋼鐵聯合焦化企業(yè)焦炭產量為9255.1萬噸,同比增長2.28%,其它焦化企業(yè)焦炭產量為29843.7萬噸,同比下降1.55%?？傮w看，焦炭產量雖有減少,但行業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，并改善了以往供大于求的被動狀態(tài)。
2、國內焦化產品價格隨行就市，起伏波動幅度較大。
據統計，2020年10月份，>40毫米焦炭價格指數為402.95點，同比增長36.81點，環(huán)比增長17.91點；平均價格2047元/噸，最高2250元/噸，最低1890元/噸；≥25-40毫米焦炭價格指數為399.18點, 同比增長26.88點，環(huán)比增長19.75點，平均價格為1960元/噸，最高2265元/噸，最低1780元/噸。10、11月份，焦炭延續(xù)9月份的漲勢，調查200多家焦化生產企業(yè)，與去年同期相比平均利潤上漲220多元/噸。由于需求保持增長加之焦炭去產能的嚴格實施，以及冬季供暖期污染天氣對焦炭產量的限制，焦炭供需偏緊暫時難以緩解。2020年10月份， 煤焦油價格指數為325.19點，同比下降39.08點，環(huán)比增長18.84點，平均價格為2330元/噸，最高2700元/噸，最低1750元/噸; 粗苯價格指數為220.5點，同比下降136.49點，環(huán)比增長5.38點，平均價格為2538元/噸，最高2700元/噸，最低2200元/噸，粗笨的價格仍處于寒冬時期。今年以來，山東省實施”以煤定焦”，江淮地區(qū)、河北省、山西省落實去產能及環(huán)保治理等影響，產能釋放受限，以及生鐵產量增長而焦炭產量下降，市場供需總體偏緊，使得焦炭價格總體上漲。近幾年焦炭價格基本呈現隨煤炭、鋼鐵企業(yè)效益的增減和供需平衡狀態(tài)而波動的情勢，焦化企業(yè)自身成本控水平是盈利優(yōu)劣的關鍵。
3、焦炭出口量明顯減少，出口價格低于國內水平。
據海關總署統計，1?9月份，焦炭出口量為259.77萬噸，同比下降49.72%，焦炭出口平均價格為220.16美元/噸，同比下降22.98%。 1?9月份進口我國焦炭前三名的國家分別是馬來西亞、印度尼西亞和印度，分別進口我國焦炭為65.57萬噸、56.38萬噸和25.43萬噸，占我國累計出口總量的56.73%。 縱觀9月份的焦炭出口目的地，亞洲國家和地區(qū)占92.57%，是我國焦炭出口的主要國家和地區(qū)。由于除中國外全球經濟恢復短期內仍很艱難，大宗原燃料需求明顯減少，全年焦炭出口將降至近幾年來的最低水平。
４、焦炭進口量大幅增長，但對國內市場毫無影響 。
2020年1?9月份，國內累計進口焦炭為202.69萬噸，同比增長982.75%，進口焦炭平均價格為229.61美元/噸，同比下降1.96%。1?9月份向我國出口焦炭前三名的依然是日本、波蘭和澳大利亞，分別向我國出口焦炭量為82.33萬噸、36.0萬噸和32.17萬噸，占進口總量的74.25%。雖然今年焦炭進口量明顯高于去年，增幅也很大。但總的看進口焦炭量僅是國內產量的0.58%，微不足道，對國內焦炭市場供需狀況幾乎沒有影響。冶金焦炭進口是國內外兩種資源供需變化的一個新情況，應給予必要的關注。
二、今年的發(fā)展趨勢
縱觀前9個月焦化行業(yè)經濟運行狀態(tài)，新冠疫情僅對一季度生產影響較大，進入二季度已逐步恢復到正常水平，且由于焦炭市場供需狀況的有效調整，焦化企業(yè)的經營效益也有所改善。根據今年我國經濟發(fā)展確定的目標任務，以及全球經濟貿易的發(fā)展趨勢判斷，焦炭產量的增減主要還是取決于鋼鐵的需求情況，1-9月份焦炭產量比上半年降幅縮小1.83個百分點，預計全年將持平或略有減少，企業(yè)效益將比上年有所提高。從長遠看，隨著鋼鐵消費量的減少，廢鋼消費量的增加，焦炭消費量減少是必然趨勢。但是從產業(yè)高質量發(fā)展的要求看，做精做強并實現現代化還有很大的提升空間，至少在幾十年內，焦化行業(yè)仍是相關產業(yè)鏈不可缺少的一環(huán)，發(fā)達國家的發(fā)展歷程可以說明這一點。
三、焦化企業(yè)轉型升級取得新進展
進入2020年以來，焦炭主產省區(qū)進一步加大了產業(yè)布局和結構調整力度。河北工業(yè)和信息化廳發(fā)布的焦炭產能置換方案公示，涉及退出的共有32家焦化企業(yè)2640.3萬噸焦炭產能（主要是退出4.3米及以下焦爐產能），壓減200萬噸產能。該省涉及減量置換新建產能2165 萬噸，擬于2020 年底投產649萬噸，2021年底投產1119萬噸。山東省2020 年去產能持續(xù)推進，按照任務要求從2019年至2020年合計壓減產能1686萬噸，截止今年4月份已退出產能966萬噸，今年全省焦炭產量控制在3200萬噸，較2019年減產30%在左右。江蘇省僅徐州地區(qū)就退出產能約800萬噸。3月13日，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020 年決戰(zhàn)計劃》，對焦化行業(yè)的環(huán)保和物流工作做出更加嚴格的要求，今年，出省的焦炭將基本上全部采用鐵路運輸。同時，山西省到10月底已關停4.3米焦爐產能合計730萬噸（包含熱回收），另有890萬噸預期10月底前關停。5月25日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《支持重點行業(yè)和重點設施超低排放改造（深度治理）若干措施的通知》。上述省區(qū)的產業(yè)結構優(yōu)化調整，主要是以先進的產能等量或減量置換一般產能的調整。據協會統計，2018年至2020年6月，我國6.25米及以上特大型焦爐已建成投運118座，今年內還有十幾座特大型焦爐投產；退出4.3米焦爐55座、產能2111萬噸，焦化行業(yè)現代化技術裝備水平不斷提升，轉型升級取得明顯進展。
四、當前及今后一段時期內應做好的重點工作
當前，全國各個行業(yè)正在認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的部署，焦化行業(yè)“十四五“發(fā)展規(guī)劃綱要已基本制定完成，明年初將正式印發(fā)。協會希望各企業(yè)適應新形勢、展現新面貌，規(guī)劃新目標、制定新舉措，堅定推動高質量發(fā)展。應重點做好以下工作：
一是，新冠肺炎疫情常態(tài)化防控不可松懈。
當前，我國新冠肺炎疫情尚未結束，區(qū)域性、散發(fā)性疫情還有反復，全球疫情還在蔓延，外防輸入內防反彈的警惕性仍不能有絲毫放松。各會員企業(yè)務必認真遵循國家和地方政府部門的疫情防控要求，以對職工生命健康高度負責的態(tài)度，將常態(tài)化疫情防控體系機制健全完善，繼續(xù)堅持科學防控、精準施策的原則，將疫情防控工作進一步落到實處，為我國奪取疫情最終勝利再作貢獻。”
二是，完善市場經濟體制建設。
2020年5月11日，中共中央 國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》正式下發(fā)，各焦化企業(yè)應對《意見》加以深刻理解，結合自身實際情況研究落實。目前，我國焦化市場仍處于供過于求的局面，不規(guī)范、不公平、同質化的競爭現象依然存在，尤其是產業(yè)間利益分配不盡合理的矛盾還較突出。市場波動變化除了用戶市場的穩(wěn)定性影響外，市場體系的健全完善，產業(yè)政策的規(guī)范約束，安全環(huán)保合規(guī)達標的監(jiān)管影響也是重要因素。協會和各焦化生產企業(yè)，要加強區(qū)域市場的溝通協調，注重研究煉焦煤、焦炭及化產品市場變化規(guī)律，加強行業(yè)自律，根據市場變化，合理安排和調整生產節(jié)奏，自覺規(guī)范市場競爭行為。與此同時，工業(yè)和信息化部制定的《焦化行業(yè)規(guī)范條件》于2020 年6 月11 日正式發(fā)布并實施，為進一步推進焦化行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展提出了更加明確的要求。各焦化生產企業(yè)，應認真對照評價自身的條件，避免不規(guī)范發(fā)展造成的產業(yè)政策風險。這里要提醒有關企業(yè)，近期個別地區(qū)新建焦炭產能存在過熱現象，新建設項目務必遵循合規(guī)原則，切實做好資源、環(huán)境、市場、用戶、物流等深入調研，科學決策。決策失誤是最大的損失并不可逆轉。
三是，全面推進煤焦鋼產業(yè)深度度融合。
2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，會議指出：今后3年是國企改革關鍵階段，“混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，跨行業(yè)、跨地區(qū)加快兼并重組勢在必行“。目前，企業(yè)的生存狀況和發(fā)展前景，正經受著市場和社會公信力的檢驗，分化調整的強度將更加劇烈，是煤焦鋼企業(yè)選擇合作伙伴的最佳時期，各焦化企業(yè)特別是獨立焦化企業(yè)，應抓住時機，開創(chuàng)煤焦鋼產業(yè)深度融合的新局面。據中焦協統計，2019年我國焦炭產量前10位企業(yè)，合計產量9457萬噸，占全國焦炭總產量的20%，產業(yè)集中度與10年前基本沒有變化。據有關研究機構調查，鋼鐵企業(yè)前十位的集中度為36.8%，22家千萬噸級以上鋼鐵集團集中度達到52.4%。煤炭企業(yè)前十強的產量占全國的比重為50.82%。我國焦化企業(yè)中冶金焦炭全部外銷的產量占到60%以上，且以獨立民營企業(yè)為主，資本的結構也有待優(yōu)化，同時，開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的意識還不夠強烈緊迫。“但是社會主義市場經濟進入到高質量發(fā)展階段，企業(yè)優(yōu)勝劣汰持續(xù)分化的階段，產業(yè)結構優(yōu)化布局調整時期，創(chuàng)新商業(yè)模式已成為獨立焦化企業(yè)要保持較強的競爭力，做優(yōu)做強、行穩(wěn)致遠的重要選擇。希望具有一定發(fā)展優(yōu)勢的獨立焦化企業(yè)，抓住機遇，積極通過企業(yè)間資產整合，兼并重組，優(yōu)勢互補、提高產業(yè)集中度，形成現代化產業(yè)鏈，邁出集約化、高質量發(fā)展新步伐。煤焦鋼產業(yè)鏈是唇齒相依的利益共同體、責任共同體。希望更多的焦化企業(yè)積極參與中長期合同運行機制，切實加強煤焦鋼產業(yè)鏈的深度融合，維護煤焦鋼生態(tài)圈的健康發(fā)展。
四是，焦化企業(yè)應盡快實現安全環(huán)保達標。
2018年6月27日，《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》明確提出，到2020年二氧化硫和氮氧化物的排放總量比2015年下降15%以上，2018年底前京津冀及周邊地區(qū)基本完成治理任務，長三角地區(qū)和汾渭平原2019年底前完成，全國2020年底前基本完成。尤其是處在"2+26"、雄安新區(qū)以及長三角地區(qū)和汾渭平原的城市焦爐污染物治理的監(jiān)管會更加嚴格和常態(tài)化；希望各焦化生產企業(yè)，應全面建好、用好、管好各項環(huán)保設施，按時間節(jié)點完成達標任務。同時也要高度重視焦化生產物流運輸方式的影響，增加鐵運和水運已成為今后全國物流發(fā)展趨勢，公路運輸的限制影響將在相關區(qū)域進一步有所反映，相關企業(yè)應提前做好預案?！碍h(huán)境治理是我國的基本國策，是全面建成小康社會的重要標志，是經濟社會高質量發(fā)展的必然要求，差別化環(huán)保政策倒逼落后產能、不達標企業(yè)退出市場已迫在眉睫。“近幾年，焦化生產企業(yè)安全生產和污染物治理投入了較大的人力物力和財力，技術工藝和裝備設施也在不斷提升完善，但相當部分企業(yè)污染物排放還不能完全滿足國家或重點監(jiān)控地區(qū)標準要求，安全標準化管理還有薄弱環(huán)節(jié)，安全事故還時有發(fā)生。企業(yè)要進一步做好安全環(huán)保設施達標的正確評估，以認真扎實、嚴謹科學和精益求精的理念，全方位提高安全環(huán)保技術裝備水平和管理水平，為實現焦化行業(yè)安全穩(wěn)定、綠色低碳、高質量發(fā)展再上新臺階。”